对市十五届人大六次会议第0399号代表建议的答复

            办理结果：解决采纳

柏万青代表：

您提出的“0399”号“建议对特需人群的核酸检测降低价格”的代表建议收悉，现将办理情况答复如下：

一、本市新冠核酸检测价格项目的基本情况

自新冠肺炎疫情发生以来，国家从统筹疫情防控、社会经济发展和人民生命安全大局出发，指导各地持续降低新冠病毒核酸检测价格。

根据国家及本市疫情防控整体部署，2020年4月，首次明确了个人自愿自费申请新冠病毒核酸检测的收费标准为240元/每人次（含试剂盒等耗材），同年6月，为进一步降低人民群众费用负担，本市将新冠病毒核酸检测的收费标准下调至120元/每人次，并同步纳入医保支付范围。

2021年，随着国内新冠病毒核酸检测试剂盒价格以及企业生产供应等因素发生变化，本市于1月、8月和11月，分3次降低本市新冠病毒核酸检测的收费标准，分别调至80元/每人次、60元/每人次，及40元/每人次。

2022年，为适应新冠肺炎疫情防控形势变化，满足常态化疫情防控下居民核酸检测需求，降低疫情防控和社会运行成本，本市及时调整了两轮核酸检测价格，下调至28元/每人次，直至目前25元/每人次（根据疫情需要，实施混合检测时，每人份不高于5元收费）。同时，在5月1日到6月30日期间，本市常态化核酸检测点实行免费核酸检测。

通过数次下调新冠病毒核酸检测价格、纳入医保支付等举措，持续减轻人民群众个人费用负担。

二、新冠核酸检测服务的定调价考虑

突如其来的新冠疫情严重危害了广大人民群众生命健康，全面影响了我国经济社会发展，在制定及调整核酸检测价格时，一方面，有关政府部门将习近平总书记“人民至上、生命至上”的价值理念一以贯之的落到实处，坚决贯彻党中央、国务院关于新冠疫情联防联控整体决策部署，始终坚持以人民健康为中心，践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念。另一方面，还要以临床价值为导向，遵循医疗事业健康可持续发展规律。医疗服务收费价格是医疗机构回收合理合规的服务成本的重要来源，确保临床能够正常开展有价值的医疗服务是制定医疗服务价格的重要原则之一。核酸检测价格不仅包含了医疗机构运行成本以及相关医用材料物耗成本，更体现了广大医务人员的劳务价值。

因此，有关政府部门在实施核酸检测价格调整时，既要贯彻落实中央、国家及本市疫情防控形势需要，坚持政治正确和公立医院公益属性，也要符合遵循医疗事业健康可持续发展规律，是一个动态平衡过程。

三、下一步工作考虑

关于“进一步降低核酸检测费用”的建议，我们将认真研究，从疫情防控全局出发，会同相关政府部门共同研究降低大规模核酸筛查和高频率检测的成本，密切跟踪物耗成本变化情况，按国家要求及时组织调整核酸检测价格，持续将检测筛查的支出控制在人民群众和医保基金的可承受水平，在疫情防控和经济发展、社会生活之间保持平衡，确保可持续性。

感谢您对医疗保障工作的关注，希望您一如既往支持我们的工作。

上海市医疗保障局

2022年5月13日