市医疗保险局信息公开年报

2008年上海市医疗保险办公室政府信息公开年报

上海市医疗保险办公室
     2009年2月

本年报是根据《上海市政府信息公开规定》要求,由上海市医疗保险办公室编制的2008年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动政府信息公开情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况(公民、法人和其他组织的咨询情况)、复议、诉讼和申诉的情况(公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况)、政府支出和收费、其他工作情况、存在的主要问题和改进措施,并附相关的说明和指标统计表。我办政府网站http://www.shyb.gov.cn上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问,请联系:上海市医疗保险办公室网站编辑部,联系电话62557982。

一、概述

根据《上海市政府信息公开规定》要求,2004年我办开始开展政府信息公开工作。为此,专门配备了2名全职工作人员、1名兼职工作人员,设立了1个专门的信息申请受理点。截至2008年底,我办政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

为做好医保政府信息公开工作,根据市政府信息公开联席会议办公室《2008年上海市政府信息公开工作要点》,我办主要开展了以下工作。

一是进一步完善组织机制。2008年,我办根据机构人员的调整,及时调整了保密工作小组以及政务公开、政府信息公开领导小组。政务公开、政府信息公开领导小组主要负责政务公开以及政府信息公开的组织、指导和协调工作,并继续由办公室作为工作主管部门负责具体管理工作。

二是深化政府信息公开内容。重点推动公众关注度高的政府信息公开,主要包括医保资金收支和结余情况、监督检查、行政处罚等与公众利益密切相关的信息。强化对医保网络突发性事件的应急、预警类信息的公开,有步骤、有重点公开应急专项预案。

三是加强公开时效。对于应当让社会公众广泛知晓或参与的事项、内容,及时主动向社会公开。根据国家政府信息公开条例和市政府信息公开规定,做好医保政府信息公开指南和目录的修订完善工作,进一步整合医保政务信息,并做好向市政府信息公开联席会议办公室备案工作。

四是进一步做好通过中国电信“114查号台”、“中国上海”门户网站和医保网站公开电话号码的工作,方便市民、企事业单位利用电话办理医保事务。

二、主动公开政府信息情况

本办到2008年底累计主动公开政府信息597条,其中全文电子化达100%,本年度新增的主动公开信息51条。

在主动公开的信息中,政策法规类的信息16条,占总体的比例为31%;其他类的信息35条,占总体的比例为69%。

在主动公开的信息中,与公众密切相关的重大事项方面的信息主要有:修改后的本市城镇职工基本医疗保险办法,本市城镇居民医保制度中生育相关医疗待遇以及历年个人医疗帐户调整情况等信息。

在主动公开信息工作中,为方便社会公众了解信息,本办及时将全部主动公开的信息在政府网站上作了公开,并上报市政府门户网站,同时在市档案馆备案,以方便公众多渠道的查阅。此外本办还通过政府新闻发布会以及报纸、电视等公共媒体公布相关医保信息。

在便民服务上,把医保网站办成政府信息公开的重要窗口和建设服务政府、效能政府的重要平台。充分发挥医保网站公开的主渠道作用,探索高效便民、双向互动的新型公开渠道,2008年,通过网站改版契机,加强了与群众之间的网上在线交流,增强了网上信息的互动,积极开发与市民办事密切相关的公益性信息资源,如完善电子地图服务栏目。

为深化政府信息公开工作,本办以社会公众需求为主线,不断加大政府信息公开力度,不断扩大医保政府信息公开范围:一是公开办事的依据、程序和结果,方便市民办事,提高行政透明度。二是公开社会关注的热点问题,如行政处罚结果、医保费用信息、医保药品编码等信息。三是对于专业性强及公众关注度高的规范性文件,及时编写解读材料,方便公众理解医保政策。

国务院《中华人民共和国政府信息公开条例》实施后,本办积极组织广大干部学习《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府有关政府信息公开的文件精神,增强机关工作人员的政府信息公开意识,并定期开展对政府信息公开工作人员的教育培训,提高其工作能力。同时,及时研究在贯彻实施国家条例和本市修订后《上海市政府信息公开规定》过程中出现的新情况、新问题,并组织召开推进政府信息公开工作座谈会,总结经验,查找问题,提出解决问题的办法和措施。

三、依申请公开政府信息情况

本办2008年度共受理信息公开申请34件,其中通过本办网站http://www.shyb.gov.cn “政府信息公开”栏目提交的网上申请有34件。

从申请的信息内容来看,大约10%是政策法规类信息,30%是涉及个人帐户信息,60%是医保事务经办类等其他类信息。

在已经答复的31件申请中,

“同意公开”的4件,占总数的13%,主要涉及个人帐户信息、政策法规等信息。

“同意部分公开”22件,占总数的71%,主要涉及医保事务经办、参保人员参保情况的有关数据等信息。

在已经答复的31件申请中,有5件被否决公开的申请,占已答复总数的16%。其中:

“非本机关职权范围的申请”2件;以“申请内容不明确”为由否决公开的3件,主要是申请人所申请信息描述不清。

从申请人的有关情况来看,本地公民申请29件,占全部申请的94%。外地公民申请2件,占全部申请的6%。

四、咨询处理情况

本办2008年度共接受市民咨询850次,其中咨询电话接听837次,当面咨询接待1次,网上咨询12次。本办2008年度政府信息公开专栏访问量为443175人次。其中,按点击率排序的政府信息公开栏目依次是:个人医保信息、医保药品信息、医保定点医药机构信息和政策法规。

五、复议、诉讼和申诉情况

本办2008年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案和针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案;此外,本办未收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案。

六、政府支出与收费

截至12月底,本办尚未发生对公民、法人和其他组织的收费情况。

另根据《上海市政府信息公开规定》要求,为顺利开展政府信息公开工作,本办专门配备了2名全职工作人员、1名兼职工作人员。

七、其他工作情况

为认真贯彻落实文件精神, 2008年7月,根据国务院《中华人民共和国政府信息公开条例》和修订后《上海市政府信息公开规定》,本办结合已开展的工作,就如何进一步推进此项工作进行了专题研究,(原)局务会议同意办公室提出的《2008年市医保局政务公开、政府信息公开工作意见》,并认真组织实施。

八、存在的主要问题和改进措施

根据本办政府信息公开工作的开展情况来看,社会公众获取信息来源主要还是集中在电话咨询上,网上申请以及电子邮件的依申请量仍然相对较小,而且多数要求解决具体问题,很少有明确的政府信息需求描述,因此针对此类问题,我们将加强信息公开部门与其他相关业务处室的协调,采取多种沟通手段,更好地为社会公众服务。

九、说明与附表

(1)其他说明

以上统计相关数据自2008年1月1日起至2008年12月底。

(2)附表

附表一 主动公开情况统计

指标 单位 数量
主动公开信息数 51
其中:全文电子化的主动公开信息数 51
新增的行政规范性文件数 0

 

附表二 依申请公开情况统计

指标 单位 数量
依申请公开信息目录数 8
申请总数 34
其中:1.当面申请数
2.传真申请数
3.电子邮件申请数
4.网上申请数 34
5.信函申请数
6.其他形式申请数
对申请的答复总数 31
其中:1.同意公开答复数 4
2.同意部分公开答复数 22
3.否决公开答复总数 5
其中:(1)“信息不存在”数
(2)“非本部门掌握”数 2
(3)“申请内容不明确”数 3
(4)“免予公开范围1”数
(5)“免予公开范围2”数
(6)“免予公开范围3”数
(7)“免予公开范围4”数
(8)“免予公开范围5”数
(9)“免予公开范围6”数
(10)其它原因

附表三 咨询情况统计

指标 单位 数量
提供服务类信息数
网上咨询数 人次 12
现场接待人数 人次 1
咨询电话接听数 人次 837
网站专栏页面访问量 人次 443175

附表四 申诉情况统计表

指标 单位 数量
行政复议数
行政诉讼数
行政申诉数
其中:对本部门首次处理不满意的行政申诉数

附表五 政府支出与收费情况统计

指标 单位 数量
收取费用总数
其中:1.检索费
2.邮寄费
3.递送费
4.复制费(纸张)
5.复制费(光盘)
6.复制费(软盘)
7.其它收费
政府信息公开指定专职人员总数 3
其中:1.全职人员数 2
2.兼职人员数 1
处理政府信息公开的专项经费 万元
处理政府信息公开的实际支出 万元
与诉讼有关的总费用 万元