2020年，市医保局全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，积极回应社会关切，高度重视建议提案办理工作，将之作为了解民意、集中民智、促进工作、接受监督的有效途径和重要抓手。现将2020年建议提案办理工作总结汇报如下：
一、办理结果
截止目前，我局共收到建议提案98件，与去年基本持平。其中，主（合）办件44件，同比上升37.5%；会办件54件。
在市人大人事代表工委、市政协提案委、市政府办公厅建议提案处的关心指导下，在市人大代表和政协委员的理解支持下，我局努力克服疫情防控、人手不足等困难，力争按期完成建议提案办理工作。52件会办件，已在规定时限内办理完毕，并将答复意见按规定上传。2件8月接收会办件仍在加紧办理中；44件主（合）办件（包含闭会期间3件）均已办理完毕。从主（合）办件的已办理结果来看，“解决采纳”34件，占83%；“留作参考”7件，占17%。办理结果没有“不同意”件，办理态度没有“不满意”件。
二、办理基本情况
今年我局建议提案呈现以下特点：一是医疗保障成为民生热点，社会关注度较高。二是相比于去年建议提案半数集中于完善长护险制度，今年建议提案关注热点较为分散，与我局医保待遇政策、医保目录和支付标准、药品、耗材和医疗服务收费定价等职能相关的均有涉及。三是随着经济社会快速发展，代表委员对医疗保障信息化、多层次等方面提出了新的期望，如提出了”互联网+”医疗服务及”互联网+”护理的医保支付、医保卡脱卡支付、医保推动商保共同完善保障体系、罕见病人群医疗保障等建议提案。
为贯彻落实中央和市委、市政府关于加强疫情防控工作的部署要求，有效减少人员聚集，阻断疫情传播，今年全市办理工作会议不再集中召开。3月3日，市政府办公厅、市人大常委会办公厅、市政协办公厅联合下发文件，明确了2020年度建议提案办理工作的具体要求。3月25日，我局召开局务会议通报并审议了2020年建议提案分办工作情况。会议强调：要从政治高度重视建议提案办理工作，进一步提升改进工作。办理工作要以代表、委员的满意度为落脚点，多走访、多沟通。会后，我局印发了《关于做好2020年人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，明确了责任分工、办理要求、工作规范和时间节点。
三、办理主要做法
一是加强领导，落实责任，以对人民高度负责的精神办理好每一件建议提案。为确保办理工作规范有序开展，我局建立了“一把手亲自抓、分管领导直接抓、办公室协调抓、职能部门具体抓”的建议提案办理工作机制，落实责任，严谨细致地做好每一件建议提案的办理工作。把办理建议提案作为听取了解基层意见的重要渠道，能解决的抓紧解决，暂时不能解决的，积极创造条件加大推动力度，通过办理建议提案推动面上整体工作。
二是加强沟通，增进理解，畅通多种沟通形式，积极争取代表委员的理解和支持。疫情期间，除当面走访外，积极依托电子邮件、微信等平台，畅通与代表委员的沟通渠道，准确了解代表委员的诉求，使代表委员及时掌握办理进展和最终结果，与代表委员共同协商，形成解决问题合力。今年，市人大常委会对代表建议（“长护险”方面）开展督办。4月17日，市人大常委会主任蒋卓庆召开督办前调研座谈会，我局主要负责人参加并针对长护险试点推进情况、相关建议办理情况及下一步工作考虑作工作汇报。6月2日，市人大社会建设委主任委员应雪云召开长护险专题座谈会，听取我局长护险相关建议办理进展情况。我局及时将人大代表建议办理情况上报市人大常务会办公厅。此外，6月10日，我局参加了市政协董云虎主席领衔督办的重点协商办理“大力推动新材料、战略性新兴产业发展，强化高端产业引领作用”提案专题座谈会。5月18日，市人大常委会研究室组织召开专题调研，就“关于将非免疫规划疫苗纳入本市医保范畴的建议”进行专项调研。我局还多次召开座谈会，与人大代表、政协委员、党派团体面对面沟通交流，了解社情民意，加强政策解读。
三是跟踪落实，将办理和落实建议提案情况作为纳入局督查范围，扎实建好、管好、用好办理工作台帐，对建议提案中应该解决的问题，持续跟踪，确保落实。
四是深入推进结果公开。本着“应公开尽公开”的原则，我局建议提案办理按照要求，在更大范围、更好效果上推动办理结果公开。除敏感问题、不宜对外公开的以外，均予以公开（2件代表委员表示无需书面答复）。主动公开40件（主合办），依申请公开1件。
五是重视实效，举一反三，加快建议提案转化。坚持把建议提案办理工作融入全局，重视解决建议提案反映的具体问题，将办理成果转化为增进民生福祉的具体行动，转化为改进工作的有效措施。例如长护险试点工作方面，代表委员相关建议提案持续深化和细化。按照细致分析、尽力吸收、全力推进的原则，深入剖析原因，积极研究加以推进，进一步在2020年深化试点工作中完善制度、优化机制，解决存在的问题。针对委员提出的医保卡无卡支付相关提案，在国家医保局指导帮助和市委、市政府大力支持下，上海医保电子凭证应用推广工作已全面落地实施。各部门充分沟通协调，形成工作合力，采取丰富技术手段打通就诊闭环流程。下一步，在进一步扩大覆盖范围的同时，将结合代表委员的意见建议，继续探索与市民群众诊疗全过程紧密相关的医保便民举措，更好方便市民群众享受医保各项服务。
在今后的工作中，我局将继续本着高度的使命感和责任感、奋发有为的精神状态、实事求是的工作作风，继续认真办理好每一件建议提案，努力向代表委员和人民群众交上一份满意的答卷，切实推进本市医疗保障工作。
